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  据统计局数据显示,中国1-5月城镇固定资产投资同比11.4%,不及预期的11.9%,也低于前值的12%,连续第11个月放缓。但5月当月投资增速环比小幅回升,且制造业投资回升,结构继续改善成为亮点。资金不足成为制约投资的一大原因。

 

  值得注意的是,尽管累计增速继续放缓,但5月当月投资增速环比小幅回升。

 

  5月当月份,全国完成固定资产投资51267亿元,同比增长9.9%,增速比上月回升0.3个百分点。其中制造业投资增长10.4%,比上月回升1.4个百分点;房地产开发投资增长2.4%,回升1.9个百分点。

 

  本次数据中的亮点是制造业投资回升,结构继续改善。

 

  国家统计局投资司高级统计师王宝滨认为在累计投资增速持续放缓的同时,当月投资增长呈现出新的变化,如制造业投资增速小幅回升,而且结构继续改善。他称,资金和新开工项目不足仍是制约投资增长的主要因素。

 

  今年1-5月份,高技术制造业投资增长13.3%,比悉数制造业投资增速高3.3个百分点;高耗能制造业投资增长5.1%,比悉数制造业投资增速低4.9个百分点。

 

  此外,民间投资比重继续提高。

 

  1-5月份,民间固定资产投资112022亿元,同比增长12.1%,增速比1-4月份回落0.6个百分点,比悉数投资增速高0.7个百分点;民间投资占悉数投资的比重为65.4%,比去年同期提高0.3个百分点。

 

  资金和新开工项目不足的问题仍较突出。

 

  1-5月份,投资到位资金增长6%,增速比上月回落0.5个百分点,比同期投资增速低5.4个百分点;其中国内贷款下降6.3%,降幅比上月扩大4.2个百分点,连续三个月负增长。

 

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  1-5月份,新开工项目(不含房地产开发)制定计划总投资134787亿元,同比增长0.5%,虽然比上月回升0.3个百分点,增速仍然处于较低水平。其中,亿元以上新开工项目制定计划总投资63445亿元,同比下降20%,新开工大项目不足问题更为突出。

 

  北京大学经济研究所常务副所长苏剑此前表示,面对经济下行和低通胀压力,尽管货币政策持续松动,但由于货币政策传导途径不畅通,大量的流动性滞留在银行体系之内或者注入股市,导致经济增速下滑、物价低迷的局面依然没有改善。

 

鉴于货币政策传导受阻和经济下行压力持续,5月货币信贷对实体经济支持依然难以达到预期目标,信贷不出现明显扩张,有效需求继续萎缩,进而带动累计投资增速进一步放缓。

 

  此外,《经济参考报》曾评论称地方政府不作为被认为是今年以来投资增长放缓的重要原因之一。数据显示,去年我国投资完成率虽然达到了86.8%,但是个别领域重大工程投资只完成一半左右;全国建设用地供应量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。

 

  清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示,最近一两年来,一部分地方政府人员出现了慵政怠政的情况。他们在其位不谋其政,对各种改革和稳经济的措施消极怠工,宁肯不出错也不做出头鸟,担心各种各样的肃清措施会落在自己头上。这直接导致许多促进发展的政策和措施迟迟不能到位,加重了当前经济发展趋势下行的格局。

 

  上海财经大学经济学院院长田国强认为,经济进入新常态后,以往针对地方政府的gdp考核指挥棒正在弱化,新的发展目标尚未系统建立完善,甚至在很多地方仍属缺位。在简政放权仍未完成、政府与经济发展关系仍较“紧密”的背景下,可能导致地方发展茫然无措、“观望”乃至“为官不为”的情况出现。所以当前有必要要纠正人员对于“经济新常态”的片面理解,不使其成为地方人员“惰政无为”的借口和理由。

 

  ppp签约率偏低是另一个重要原因。有分析师称:“目前ppp项目签约率低于20%,难以缓解融资平台清理和财政收入增速放缓带来的投资资金受限困难。”对此,有国家发改委投资司人士表示,ppp叫好不叫座,主若是因为推出的项目吸引力不足,有利润空间能贷款的项目地方政府不愿意放出来。但是,资本是逐利的,社会资本无利不来,想吸引社会资本还是要想方设法推出更有利可图的项目。

 

  本次固定资产投资详细数据如下:

 

  2015年1-5月份,全国固定资产投资(不含农户)171245亿元,同比名义增长11.4%,增速比1-4月份回落0.6个百分点。从环比速度看,5月份固定资产投资(不含农户)增长0.86%。

 

  分产业看,1-5月份,第一产业投资4213亿元,同比增长27.8%,增速比1-4月份提高1.4个百分点;第二产业投资70802亿元,增长9.6%,增速回落0.2个百分点;第三产业投资96230亿元,增长12.1%,增速回落1.1个百分点。

 

  第二产业中,工业投资69655亿元,同比增长9.7%,增速比1-4月份回落0.2个百分点;其中,采矿业投资3653亿元,下降9.1%,降幅扩大1.3个百分点;制造业投资58357亿元,增长10%,增速提高0.1个百分点;电力、热力、燃气及水生产和供应业投资7645亿元,增长18.8%,增速回落1.5个百分点。

 

  第三产业中,基础设施投资(不含电力)29160亿元,同比增长18.1%,增速比1-4月份回落2.3个百分点。其中,水利管理业投资增长16.1%,增速提高1个百分点;公共设施管理业投资增长16%,增速回落3.9个百分点;道路运输业投资增长21.6%,增速与1-4月份持平;铁路运输业投资增长24.2%,增速提高3.3个百分点。

 

  分地区看,1-5月份,东部地区投资82859亿元,同比增长10.2%,增速比1-4月份回落0.7个百分点;中部地区投资47277亿元,增长15%,增速回落0.5个百分点;西部地区投资39924亿元,增长9.2%,增速回落1个百分点。

 

  分登记注册类型看,1-5月份,内资企业投资162559亿元,同比增长11.7%,增速比1-4月份回落0.6个百分点;港澳台商投资4190亿元,增长8.9%,增速回落2.2个百分点;外商投资3868亿元,增长0.9%,增速回落1.6个百分点。

 

  从项目隶属关系看,1-5月份,中央项目投资7097亿元,同比增长6.9%,增速比1-4月份回落1.2个百分点;地方项目投资164149亿元,增长11.6%,增速回落0.6个百分点。

 

  从施工和新开工项目情况看,1-5月份,施工项目制定计划总投资691585亿元,同比增长4.9%,增速比1-4月份回落0.5个百分点;新开工项目制定计划总投资134787亿元,增长0.5%,增速提高0.3个百分点。

 

  从到位资金情况看,1-5月份,固定资产投资到位资金196927亿元,同比增长6%,增速比1-4月份回落0.5个百分点。其中,国家预算资金增长10.3%,增速提高3.1个百分点;国内贷款下降6.3%,降幅扩大4.2个百分点;自筹资金增长9.6%,增速回落0.6个百分点;利用外资下降26.1%,降幅缩小2.8个百分点;其他资金增长0.1%,1-4月份为下降1.1%。

 

 

 

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创建时间:2019-05-14 09:05
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